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非開挖檢查和修復(fù)行業(yè)當(dāng)前問題

目前，地下管線非開挖修復(fù)常用的檢測工程技術(shù)包括地下管線檢測與評價(jià)、管線預(yù)處理、穿插法管線修復(fù)、原位固化法管線修復(fù)、破管法管線更新、噴射法管線修復(fù)、螺旋纏繞法管線修復(fù)、分段法管線修復(fù)、薄壁不銹鋼管線內(nèi)襯修復(fù)、管線局部修復(fù)和檢查井修復(fù)等。

1.沒有統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)來支持非開挖技術(shù)。到目前為止，還沒有明確的政府機(jī)構(gòu)可以調(diào)用，也沒有專門的政府機(jī)構(gòu)來制定和開發(fā)這種技術(shù)規(guī)劃和技術(shù)推廣的規(guī)范。跨部門、跨非開挖技術(shù)時(shí)，很難反復(fù)溝通。

2.非開挖施工沒有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。由于沒有統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)，沒有完整的適用于市政燃?xì)?、熱力和自來水的非開挖施工技術(shù)規(guī)范，也沒有政策法規(guī)的環(huán)境能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，適應(yīng)非開挖的作用和地位，有力地推動(dòng)非開挖技術(shù)的發(fā)展。非開挖工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收、非開挖工程管理和定額計(jì)算都沒有依據(jù)，給政府監(jiān)管和企業(yè)運(yùn)營帶來很大困難。一些地方和行業(yè)受到了嚴(yán)重的保護(hù)，這表現(xiàn)在項(xiàng)目沒有招標(biāo)或招標(biāo)不透明，不愿意使用非開挖技術(shù)。

3.低水平競爭目前，由于非正常競爭和缺乏準(zhǔn)入制度，一些單價(jià)沒有實(shí)際意義，進(jìn)一步增加了風(fēng)險(xiǎn)，造成流通不暢，這也是整個(gè)非開挖行業(yè)浮干，導(dǎo)致行業(yè)不可持續(xù)健康發(fā)展的主要原因?？v觀全局，從定額和市場分析入手，提出市場指導(dǎo)價(jià)是當(dāng)前的一件大事。

4.施工質(zhì)量和安全隱患由于缺乏各種非開挖施工規(guī)范可遵循，施工質(zhì)量無法保證，安全事故頻繁發(fā)生。非開挖施工損壞水管、煤氣管和光纜等重大事故時(shí)有發(fā)生。不僅在管道鋪設(shè)施工中發(fā)生了安全事故，而且在2002年管道修復(fù)施工中也發(fā)生了幾起重大事故。

5.缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員隨著非開挖行業(yè)在中國的快速發(fā)展和新技術(shù)的不斷引進(jìn)，技術(shù)人員和管理人員嚴(yán)重短缺。人才素質(zhì)低不僅造成了上述問題，也阻礙了非開挖技術(shù)在未來的進(jìn)一步引進(jìn)和發(fā)展。由于非開挖是一項(xiàng)高技術(shù)含量行業(yè)，涉及到廣泛的部門和技術(shù)領(lǐng)域，并且由于目前非開挖市場混亂，效益不穩(wěn)定。在中國地質(zhì)大學(xué)，每年參加非開挖課程的100多名本科生中，只有不到10名本科生直接參與非開挖施工。

6.非開挖技術(shù)推廣和監(jiān)理缺乏有效的科技支持。非開挖施工需要對地下有清楚的了解，以達(dá)到外科手術(shù)效果。目前獲取地下障礙物信息的主要途徑是在開工前探測地下管線，很難得到地下管線或地下設(shè)施所有權(quán)單位的支持和配合。許多管道位置不清、年代不清、歸屬不清、數(shù)據(jù)不詳、信息共享少。地下設(shè)施缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效監(jiān)管。這不僅給非開挖施工帶來困難，也給所有地下工程施工帶來巨大障礙。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國施工期間管道事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為50億元，每年間接經(jīng)濟(jì)損失超過400億元。

7.非開挖科技投入嚴(yán)重不足。作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，非開挖科技的投資應(yīng)主要來自政府。然而，由于缺乏明確可靠的主管行政部門和明確可靠的資金渠道，非開挖技術(shù)的研發(fā)缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性。與北京，的城市規(guī)模、北京的發(fā)展速度和北京，的戰(zhàn)略地位相比，非開挖技術(shù)投資嚴(yán)重不足。企業(yè)對非開挖科技的投入非常有限，無法解決制約非開挖的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性科技問題。